По каким условиям человек признается нуждающимся в жилье?

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) :
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Вот как отвечает на Ваш вопрос ЖК РФ
Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) :

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
http://www.consultant.ru/popular/housing/55_9.html#p593
Удачи

Постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 22.8.2007 № 869
О порядке подтверждения сведений о наличии у граждан права на жилищные льготы по состоянию здоровья

Определение Верховного Суда РФ от 11.7.2007 № 5-Г07-56
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 13.03.2007, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующими отдельных положений Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"...

Постановление Правительства Москвы от 13.2.2007 № 96-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 6 июня 2006 года N 362-ПП

Постановление Правительства Москвы от 12.12.2006 № 976-ПП
О Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) , или о признании нуждающимися в содействии города Москвы.. .

Постановление Правительства РФ от 16.6.2006 № 378
Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире

Закон Москвы от 14.6.2006 № 29
Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения

Постановление Правительства Москвы от 6.6.2006 № 362-ПП
О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Распоряжение Правительства Москвы от 5.5.2006 № 744-РП
Об уполномоченном органе, осуществляющем признание жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Закон Москвы от 25.1.2006 № 7
О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Постановление (определение) Президиума Верховного Суда России от 18.9.2002 № 249пв01
Постановление Московской городской Думы от 31 января 2001 года N 12 "О Положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве" было признано не противоречащим действующему законодательству

Приказ Минздрава СССР от 28.3.1983 № 330
Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади (с дополнениями на 6 июня 1991 года)

Циркуляр НКВД РСФСР от 13.1.1928 № 27
Об утверждении списка болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью

Тогда, когда у тебя нет собственности, т. е. приватизации. У меня тоже была ситуация. Надо было срочно быть не собственником, и тогда (а нас прописано 4 человека в доме мама, папа, сестра и я) ядолжна была подарить мою 1/4 части или продать. Ну я, конечно же, подарила ф ворме дарственной своей маме свою 1/4 части. И, когда она получила свидетельство о собственности, я была не собственником. Т. е. меня поставили на очередь на субсидию вместе с мужем. ВОТ! И еще когда на 1 человека приходится по меркам городским не менее 18 м квадратных, если к примеру 4 человека умножаем на 4 получаем 72 квадратных метра, а у нас 70 - УРА! Мы победили!