что входит в коммунальные услуги? Законны ли перерасчеты за горячую, холодную воду, водоотведение?

Отнесение ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ население (продажа таких товаров как электроэнергия, газ, холодная и горячая вода, тепло) к коммунальным услугам ЖК РФ сделано умышлено с целью ущемления прав потребителей, защищённых статьями 539-548 ГК РФ.
Основное нарушение заставляют Вас оплатить не ФАКТИЧЕСКИ полученное количество энергии, а значительно большее.

Почитайте вот этот докмуент
"Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 г. Москва "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" "
http://www.rg.ru/2006/05/31/kommunalka.html

1. Согласно п. 4. ст. 154 ЖК РФ - Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) , отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) .
2. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307).
Если Ваш дом не оборудован коллективными (ОБЩЕДОМОВЫМИ) приборами учета, размер платы за коммунальные услуги должен определяться ИСХОДЯ ИЗ ПОКАЗАНИЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ, общих (квартирных) приборов учета. (п. 16 Правил …). И значит, Вы праве оспаривать начисление дополнительной платы.
Но если Ваш дом оборудован ОБЩЕДОМОВЫМИ приборами учета, то применяется формула пересчета, по которой показания отдельного индивидуального прибора учета корректируются (как в ПЛЮС, так и в МИНУС) , исходя из соотношения показаний ОБЩЕДОМОВОГО и суммарных показаний ИНДИВИДУАЛЬНЫХ приборов учета (п. п. "а" п. 23 Правил и п. п. 1 п. 3 Приложения № 2 к Правилам) .
Вам имеет смысл сделать письменный запрос (о разъяснениях с обоснованиями) в Ваш ТСЖ, УК, ЖЭК и т. п. И исходя из существа ответа действовать далее - оспаривать или согласиться с дополнительными начислениями.
Удачи.