Сложный вопрос по муниципальному жилью

Здравствуйте. Прошу совета в ситуации.
После утраты родителей, квартира перешла нам с братом. После смерти отца, съехал с квартиры и дал время брату пережить последнюю утрату. Прошло 2 года и на все просьбы произвести размен получен отказ, включая приватизацию. В квартире не проживал поскольку от ежедневных трении и скандалов устал и при жизни отца. Дали крышу над головой знакомые (брат состоит на учете практически во всех инстанциях, последний инцидент был когда он попросил кормить кота, поскольку с работы его забрали в психическую клинику на лечение).
Прошу варианты и шаги решения проблемы, необходимы метры для улучшения жизни, где брат понимает и категорически всему препятствует, желая жить как раньше, но у меня нет, не желания не сил.
Случился скандал по оплате коммунальных услуг, где я оплачивал половину счетов включая свет, воду и прочее и сообщил, что впредь буду оплачивать только законные метры, до решения проблемы и получил ответ, ты ответственный, твоя ФИО в платежках - плати.