Кого Анна Ахматова называет палачом? Реквием

Кто палач? Он только однажды назван : "Семнадцать месяцев кричу,
Зову тебя домой, Кидалась в ноги к палачу...".
Он один. Зато есть его помощники, разъезжающие на "чёрных марусях". Поскольку они нелюди, о них больше нечего сказать.
Палач не назван, но ясно, кто он – Хозяин этой безумной страны.

По-моему, никого конкретно она не называет. Просто это образ события. Дело в том, что Ахматова вовсе не кидалась в ноги Сталину.

Слово "палач" употребляется в поэме 1 раз:

Семнадцать месяцев кричу,
Зову тебя домой,
Кидалась в ноги палачу,
Ты сын и ужас мой.

Датируются эти стихи 1938 годом.

Сын Ахматовой, Лев Гумилев, был арестован в октябре 1935.
В ноябре 1935 года Ахматова написала личное письмо Сталину:

Глубокоуважаемый Иосиф Виссарионович,
зная Ваше внимательное отношение к культурным силам страны и, в частности, к писателям, я решаюсь обратиться к Вам с этим письмом.
23 октября в Ленинграде арестованы НКВД мой муж
Николай Николаевич Пунин (профессор Академии художеств) и мой сын
Лев Николаевич Гумилев (студент ЛГУ).
Иосиф Виссарионович, я не знаю, в чем их обвиняют, но даю Вам честное слово, что они ни фашисты, ни шпионы, ни участники контрреволюционных обществ.
Я живу в ССР с начала Революции, я никогда не хотела покинуть страну, с которой связана разумом и сердцем. Несмотря на то, что стихи мои не печатаются и отзывы критики доставляют мне много горьких минут, я не падала духом; в очень тяжелых моральных и материальных условиях я продолжала работать и уже напечатала одну работу о Пушкине, вторая печатается.
В Ленинграде я живу очень уединенно и часто подолгу болею. Арест двух единственно близких мне людей наносит мне такой удар, который я уже не могу перенести.
Я прошу Вас, Иосиф Виссарионович, вернуть мне мужа и сына, уверенная, что об этом никогда никто не пожалеет.
Анна Ахматова
1 ноября 1935

На письме - резолюция Сталина с указанием освободить из-под ареста и Пунина, и Гумилева.
В марте 1938 Гумилев был арестован вторично и осужден тройкой на 10 лет лагерей.
Вот после этого и были написаны стихи со словом "палач".

Палач не назван, но ясно: он – Хозяин страны. Сталин И. В.

З. Ы. Хотя не "обошла вниманием" помощников: их определяет только одна деталь – «верх шапки голубой».

В 38-м году вряд ли речь об И. В.
Обобщенный образ злого рока