что такое финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы?

Финансовая помощь = межбюджетные трансферты (в общем случае) .
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ) . Как правило, эти средства предоставляются вышестоящим бюджетом нижестоящему, но необязательно, например, субъект РФ может предоставлять субсидии федеральному бюджету (ст. 135 Бюджетного Кодекса РФ) .

I. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
2) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
3) субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
4) иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
5) межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов (ст. 129 Бюджетного Кодекса РФ) .

II. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) ;
2) субсидий местным бюджетам;
3) субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;
5) иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (ст. 135 Бюджетного кодекса РФ) .

III. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
1) дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
3) субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ;
4) иных межбюджетных трансфертов (ст. 142 Бюджетного кодекса РФ) .

PS. Фонды, создаваемые на разных уровнях бюджетной системы РФ, см. Главу 16 Бюджетного Кодекса РФ.

субсидии. и завышенные трансфертные платежи между уровнями бюджетов. дотации--на покрытие дефицита бюджета