Напряжение определяется разностью потенциалов, а последнее равно интегралу напряжённости поля.
Как видите ПРО НАЛИЧИЕ ИЛИ ОТСУТСТВИЕ проводников вообще ни слова! Проводники влияют только на распределение зарядов, черех них на поле, и уже оно определяет напряжение
Если есть нескомпенсированные заряды - есть напряжение, неважно есть там проводники или нет. Поэтому МЕЖДУ прводниками может быть электрическое поле и напряжение

А вот в ОДНОМ проводнике, неважно замнут он или нет, в отсутствие неэлектрических сил, разделяющих заряды (то есть нет ЭДС) электрическое поле всегда СТРОГО РАВНО НУЛЮ потому как заставляет двигаться свободные заряды в этом проводнике до тех пор, пока они не скомпенсируют это поле.
За исключением времени переходного процесса конечно, то есть какое-то (малое, зависит от его ёмкости) после изменения внешнего поля в незамкнутом прповоднике внутри поле есть и течёт ток.