когда стали строить бункеры в ссср под зданиями?

С 1936 года. Например, весь район Измайлова стал запретной зоной. Как и почти все, что строилось в предвоенное десятилетие: там создавался объект двойного назначения. Тракторные заводы в те годы по сигналу могли переходить на выпуск танков, даже макаронные цеха были способны сразу переключаться на выпуск пороховых «макарон» для артснарядов.
А здесь официально объект назывался «Центральный стадион СССР имени И. В. Сталина» - самый большой в стране-- на 200 тысяч зрителей со 142 тысячами пронумерованных мест. Спортивный комплекс по плану включал в себя, кроме спортивной арены, здание для спортивно-тренировочной подготовки и общежитие. Все это располагалось метрах в 500 от уже построенной станции метро. Но в 1939-м строительство заморозили: во-первых, уже началась Вторая мировая война и все средства были направлены на подготовку к обороне от возможного нападения немцев. А во-вторых, главный объект, прикрытием которого служил стадион и особенно его третий, недостроенный, ярус трибун, был уже завершен. Это был запасной командный пункт-- сначала ГКО (Государственного Комитета Обороны), а с началом Великой Отечественной-- ЗКП Ставки Верховного Главнокомандования...
Этот бункер спроектировали в мастерской профессора архитектуры Н. Я. Колли, который создавал также станции метро «Кировская», «Парк культуры» и «Павелецкая» -кольцевая.

Выполнять двойное назначение-- служить и бомбоубежищами для москвичей-- призваны были и другие станции глубокого залегания. Это была, в частности, станция «Маяковская», которую, как и «Площадь революции», спроектировал архитектор А. Дужкин. Бомбоубежища в метро во время войны оборудовались туалетами, фонтанчиками с питьевой водой, после 18 часов движение поездов прекращалось и на перронах и на рельсах укладывали щиты для сна. Около 300 детишек родили в метро московские мамы в годы войны!..
Больше читать здесь: http://cccp-revivel.blogspot.ru/2013/07/sekretnye-bunkery-stalina.html

в конце 1939 года