Кто знает - подскажите что делать?

Сельсовет, вереятнее всего, перестраховывается и не хочет брать на себя ответственность по выдаче дубликата (а может его работники просто не желают утруждать себя, но, скорее всего, первое) , хотя при условии, что прежнеий документ заверялся подписями и печатями ТОЛЬКО этого сельсовета, имеет право на возобновление документа в виде ДУБЛИКАТА.
В Вашем случае, суда бояться, на мой взгляд, не нужно, т. к. процесс о восстановлении прав на землю должен быть чисто формальным, поскольку при неизменных, надеюсь границах, Ваши подтверждающие документы о наличии платежей по налогам и страховкам будут НЕОСПОРИМЫМ доказательством.
Возможно, суд затребует имеющийся план земельного участка для проверки на соответствия его площади с налоговыми платежами. Не исключен и повторный перемер участка с необходимыми оплатами этих процедур с Вашей стороны. Такие денежные затраты Вам никто не возместит, но.. . это неизбежная дань Вашему небрежному отношению к документам.

Скорей всего вам советуют обратиться в суд. чтобы за вами признали право владения и пользования земельным участком, это для вас же лучше.... предоставите в суд все доказательства. платежи и т. д. и по решению суда вам будеи выдан вашим органом управления новый документ. подтверждающий ваше право владения землей

через суд всё решится

Дело в том что дубликат может выдать только тот орган, который выдавал Вам свидетельство. Как правило в начале 90-х свидетельства выдавали сельсоветы. В данный момент такой структуры не существует, существуют сельские поселения которые не считаются правоприемниками сельсоветов. Ваш вопрос можно решить проще, без решения суда. Необходимо в сельской администрации взять выписку из похозяйственной книги, с этим документом вы можете зарегистрировать свои права.

А если обратиться в земельный комитет?