могут ли органы местного самоуправления изменять федеральный закон?

Уважаемая, Маргарита! На другую формулировку этого же вопроса я вам уже отвечала. Органы местного самоуправления федеральный закон не нарушают.
Во-первых, согласно ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, все нормы устанавливаются "органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов".
Во-вторых, существуют ДВЕ разные нормы. Одна - учетная. Эта та, норма жилой площади на человека, ниже которой он считается нуждающимся в улучшении жилищных условий. Вторая - норма предоставления. Эта та норма, по которой предоставляется жилье при улучшении жилищных условий. Это понятно? Т. е. если на человека в квартире приходится менее 9 кв. м, то проживающие могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. А вот если им будут предоставлять другую квартиру, то из расчета 18 кв. м. на человека.
И еще раз повторяю, в разных регионах эти нормы разные.

Нет конечно!! !
Их акты не должны противоречить ФЗ

Жалобу в прокуратуру, приложи отказ

нет конечно

В соответстие с Конституцией, ФЗ не могут, они могут только принимать и изменять законы, принятые на своем уровне, т. е. на уровне местного самоуправления! А перечень, тех, кто может изменять ФЗ перечислен в Конституции РФ!

Федеральный закон принимается федеральными органами гос. власти!!! Поэтому измняться он может только тем органом, который его принял!!!