МОЖНО ЛИ СТАВИТЬ СТОППЕР ВОЗЛЕ ДОРОГИ? если нельзя какое наказание? как можно обойти (по статьям пожалуйста)

"Аудит и налогообложение", 2010, N 8

Вопрос: По какому основанию может наступить административная ответственность для организации, распространяющей рекламную информацию о производимых и реализуемых ею товарах на одной опоре со знаком дорожного движения, со стрелкой, указывающей маршрут проезда?

Ответ: На основании ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 12 до 20 руб.; на юридических лиц - от 100 до 500 руб.
В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", далее - Закон N 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц - от 4000 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц - от 40 до 500 тыс. руб.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
В силу ст. 3 Закона N 38-ФЗ рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) целями Закона N 135-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в РФ, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Как указано в ч. 1 ст. 3 Закона N 135-ФЗ, данный Закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Исходя из п. 9 ст. 4 Закона N 135-ФЗ, недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Статьей 14 Закона N 135-ФЗ установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.
ФАС Центрального округа в Постановлении от 20.03.2008 по делу N А36-2266/2007 указал, что, разместив рекламную информацию на одной опоре со знаками дорожного движения, организация получила преимущество в осуществлении своей предпринимательской деятельности по отношению к другим хозяйствующим субъектам, которые работают на данном рынке. Суд отказал в удовлетворении требования организации о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа о наложении штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.
Учитывая данную позицию суда, а также то, что в ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ указано на исключение случаев, предусмотренных ст. 14.3 КоАП РФ, мож

Что такое стоппер?