Внутренняя политика Николая 1 характеризуется:

2) цензурным гнетом, преследованием противников существующего строя

В целом во внутренней политике Николая I проявились тенденции консервации существующей политической и социальной системы. Для сохранения самодержавия, укрепления личной власти царя проводились широкие мероприятия по дальнейшей бюрократизации государственного аппарата, созданию эффективной полицейской системы. Повысилась роль военных в политической жизни. Правительство активно боролось с любыми проявлениями инакомыслия в России.
http://atacsoft.narod.ru/History/21.htm
В целях предотвращения инцидентов, подобных выступлению декабристов, Николай учреждает Отдельный, корпус жандармской стражи и Третье отделение собственной его императорского Величества канцелярии - тайную политическую полицию. Слежка за либерально настроенными деятелями, цензура пронизали все слои общества. Нельзя сказать, что Николай не понимал необходимости перемен, осознавал он и назревшую потребность отмены крепостного права, но главным лозунгом его было - "Не навредить". Император боялся перемен, которые могут привести к непредсказуемым последствиям.
Большое внимание уделялось вопросам идеологии: министр образована граф С. С. Уваров выработал формулу "православие, самодержавие, народность", которая должна была определять основное направление официальной политики.
Говоря о развитии России в первой половине XIX века, нельзя обойти молчанием вопрос о развитии её культуры. Именно в этот период русская культура достигла мирового уровня. Окончательно формируются национальные литература, поэзия, живопись, скульптура и архитектура, национальная опера. Имена Пушкина, Лермонтова, Жуковского, Гоголя, Иванова, Глинки, Брюллова вошли в сокровищницу мировой культуры. В первой половине века начал творить И. С. Тургенев, впервые заявил о себе "Севастопольскими рассказами" участник обороны города капитан артиллерии Л. Толстой. Вообще литература тогда была одним из важнейших факторов общественной жизни, новые произведения популярных писателей становились явлением, выходящим далеко за литературные рамки. Наличие весьма строгой цензуры способствовало развитию в нашей литературе эзопова языка, что позволяло обходить даже самые строгие барьеры и реагировать на все общественно значимые события.
http://planetashkol.ru/ts/history-online/conspects/index.php?ELEMENT_ID=5007