Орёл - солярный символ, являющийся атрибутом солнечных богов во многих культурах: полуденное солнце, духовное начало, высота, вознесение, освобождение от уз, отвага, победа, гордость, апофеоз, величие, царственное происхождение, власть, сила. Двуглавый орёл означает возможность усиления власти.

В шумеро-аккадской традиции - символ солнца, атрибут бога войны Нинурты (Нингирсу) , а также Ашшура, ассирийского бога бури, молнии и плодородия.
В Китае орёл означал солнце, ян, власть, воителя, храбрость, упорство, острое зрение, бесстрашие, силу.
У греков орёл означает солнце, духовную силу, царственность и удачу. Поскольку орел по поверьям летает выше, чем любая другая птица, его рассматривали как выражение божественного величия. Согласно Гомеру орёл со змеей в когтях - символ победы. Он не только спутник и посланник великих богов, но часто их прямая персонификация. В римской традиции орел - одна из наиболее распространенных древних эмблем победы, его полет воспринимался как предзнаменование военного успеха. Ещё со времен основателей Рима Ромула и Рема его изображали на штандартах как "птицу Юпитера".
В Иране орёл символизирует победу; её предвещает его полёт над полем битвы. Великий Кир поместил его на свое знамя как символ победы и триумфа.
У славян орёл - божья птица, владыка небес. Он живет дольше всех птиц и обладает способностью к омоложению: когда наступает старость, он улетает на край света и, искупавшись там в озёре живой водой, снова обретает молодость.
____"Если можешь быть орлом, не стремись стать первым среди галок. " (Пифагор). ____
http://moy-bereg.ru/simvolika-zhivotnyih/kak-orel-stal-tsarskoy-ptitsey-simvolika-obraza.html