Кто придумывает прайсы цен на работы?

нормировщик.

очнись ..со времён СССР были и норма-час.. и средняя, и расценки на все специальности по разрядам.

кто эти работы осуществляет, тот и расценки в прайс листе устанавливает, например я массажист, я и устанавливаю свои цены для того или иного вида массажа: спортивный 1000 руб, восстановительный - 900 и т. д.

Оплата зависит от запросов самого работника (предпринимателя) и себестоимости расходов на бизнес.
Если по простому, то допустим я предоставляю определённый вид услуг, в месяц хочу иметь зп 100тыс. руб. В месяце рабочих часов - 160 (4 недели по 8 часов в день, условно). Т. е. час моей работы стоит 625 руб. По опыту знаю, что на выполнение такой-то услуги (задачи) я затрачу 10 часов времени. Т. е. эта услуга для моего заказчика будет стоить 6250 руб.

Но надо ещё учитывать, что есть ещё налоги, отчисления в фонды, это тоже надо включать в расчёты. Также надо включать в расчёты стоимость оборудования и инструментов (его амортизацию или покупку), стоимость аренды офиса, расходных материалов (бензин например, если работа разъездная) и много чего ещё. А ещё надо находить баланс, что если вы поставите высокую цену, то заказов (покупок) не будет, т. к. клиенты тоже свои деньги считают.

К чему я? К тому, что прайс - итог вот таких сложных расчётов, а не придумывания. И цены никогда не берутся с потолка, из пальца и т. п. И в разных регионах цены на одну и ту же услугу могут существенно отличаться, потому что затраты разные (та же аренда офиса в москве или в астрахани будет отличаться в разы), уровень жизни разный. В вот в пределах одного региона цены на одну и ту же услугу часто не сильно отличаются и задирать цены в прайсе, делать высокую наценку, могут позволить себе только компании (специалисты) с известным именем (бренд типа).