Правомерно ли требование в паспортном столе ЖЭКа при оформлении временной регистрации оплату услуг ЖКХ на год вперед?

Характер "временной" регистрации (правильно - регистрация по месту пребывания) с 01.01.2011 г. НЕ менялся - он УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ изначально, с октября 1993 г. , когда вступил в силу Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, … в пределах Российской Федерации". (Регистрация по месту ЖИТЕЛЬСТВА, кстати, так же уведомительна. )
И нет уже никаких паспортных столов, а есть Федеральная Миграционная Служба, которая осуществляет рег. учет граждан в соответствии с Правилами регистрации.. . (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713).
А "паспортистки" - это должностные лица (сотрудники ЖЭУ, ЖЭК, ТСЖ, ЖСК, УК и т. п.) , которые осуществляют ПЕРВИЧНЫЙ ПРИЕМ от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и ПЕРЕДАЧУ в тер. орган ФМС учета предусмотренных учетных документов.
И требовать чего-либо НИКАКИХ прав у них НЕТ. Но видимо, очень сильна у них ностальгия по советской РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ПРОПИСКЕ. Вот и пытаются самоуправно устанавливать дополнительные правила и не в связи с самой регистрацией, а в интересах этих ЖЭУ или управляющих компаний (плохо ли получить оплату коммунальных сразу за год вместо помесячной оплаты) .
Напомните им, что Приказом ФМС от 20.09.2007 г. N 208 установлен Административный Регламент ФМС … по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. И п. 7 этого Регламента им ЗАПРЕЩАЕТ ОТКАЗЫВАТЬ гражданам в приеме заявлений граждан на регистрацию или снятие с рег. учета.
Потребуйте от них письменного отказа и предупредите, что этим отказом пойдете с Жалобой на САМОУПРАВСТВО в тер. отдел ФМС и в Прокуратуру.
Как правило, этого бывает достаточно, что унять нормотворческий зуд этих «дамочек» .
Удачи.

однозначно нет

Мне кажется, что сие неправомерно, а если вам надо будет выехать через 6 дней?? ? А они деньги пересчитают и вернут?? ! А если в кассе нет денег для возврата, а вам надо срочно выехать на другой конец России?