Правомерны ли требование сотрудников паспортного стола?

Нет не законно

Приложение
к Приказу ФМС России
от 20.09.2007 N 208

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННОМУ УЧЕТУ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
документ, удостоверяющий личность;
заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту) ;
документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц) , предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение) , решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением) . Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 7 к Регламенту) , выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства <1>.
--------------------------------
<1> В случае отсутствия (утраты) адресного листка убытия (приложение N 7 к Регламенту) гражданин в письменной форме сообщает о причинах, по которым не может его представить. Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося с регистрационного учета по последнему месту жительства, не является основанием для отказа в приеме и рассмотрении его заявления о регистрации по месту жительства.

Нет, незаконно. Потому что обязанность гражданина - встать на регистрационный учёт в течение определённого срока после ПРИБЫТИЯ в населённый пункт. А в таком бланке не будет написано, что я, убыв, например, 01-го числа, месяца мотался по гостям, родственникам и т. п. Аналогичным образом я мог выписываться, а ещё с месяц собирать вещи, и потому прибыть с опозданием.
Вот пусть как хотят, так и доказывают, когда именно я прибыли и нарушил ли сроки регистрации.
А ни для чего другого эти бланки больше не служат, кроме как для того, чтобы было видно, КОГДА человек УБЫЛ с прежнего места жительства.

правомерно требование, а незнание не освобождает от законного действия сотрудников паспортного стола.

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
-документ, удостоверяющий личность;
-заявление о регистрации по месту жительства;
-документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц) , предоставившего гражданину жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности.
Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме N 7.
В случае отсутствия (утраты) адресного листка убытия гражданин в письменной форме сообщает о причинах, по которым не может его представить. Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося с регистрационного учета по последнему месту жительства, не является основанием для отказа в приеме и рассмотрении его заявления о регистрации по месту жительства.

при смене прописки в старом паспортном столе должны выдать этот самый листок и вы должны предьявить его в паспортный стол того района где хотите зарегистрироваться. Так что листок требовать могут. это правомерно.

требования законны

но и отказа принимать документы на регистрацию без листка убытия, не должно быть

на счёт 7 дней... Гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней по прибытии на новое место жительства - ПРИБЫТИЯ, а иначе КоАП от предупреждения до 2000-5000 штраф. Приехали сохраняйте билеты. На Сахалине вы выписались первого числа, приехали в Калининград 12-ого, до 19 вы должны прописаться.