Военный билет или приписное

Надо парню поменять паспорт отказывают при отсутствие ВБ и приписного. Далее идет общение с сотрудником уфмс. Парень:При замене требуют приписное либо военный билет, без них паспорт менять отказываются, насколько я знаю эти документы не входят в перечень обязательных или я ошибаюсь ? Что в таком случае делать ? Сотрудник :В соответствии с п. 34.5 Приказа ФМС №339 от 07.12.2009 г., при замене паспорта, необходимо предоставлять документы, для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регитрации брака, о расторжении брака) Парень:Но в этом же Адм.регламенте( Приказ ФМС №339 от 07.12.2009 г), есть и п.23- 23. Основанием для отказа в выдаче паспорта является: ... непредставление документов, указанных в пунктах 35, 36 Административного регламента ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака); Получается основанием для отказа в оформлении и выдаче паспорта это НЕ является,т.е. паспорт оформить ОБЯЗАНЫ или я не прав ? Сотрудник:Я вижу Вы очень внимательно прочитали административный регламент, но я Вам настоятельно рекомендую вникнуть в п.43 вышеуказанного регламента. Докуметны на замену паспорта у Вас примут, а что дальше?... п.43 Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспорта по месту жительства, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы <1> территориальных органов. --------------------------------<1> Далее - "подразделение АСР". Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспорта по месту пребывания, месту обращения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений АСР территориальных органов, Главного информационно-аналитического центра МВД России <1> и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации. --------------------------------<1> Далее - "ГИАЦ МВД России". О выявлении лиц, находящихся в розыске, подразделение незамедлительно сообщает в дежурную часть органа внутренних дел Российской Федерации на обслуживаемой территории. О каких розыскных работах идет речь ? Если парень не числится в розыске. Ну и главное паспорт поменяют ?