Здравствуйте! У меня огромная проблема со сменой паспорта.

Мне исполнилось 20 лет в августе. В это время я была в США. Приехала 5 октября(в загране указаны все даты-таможня) Пришла в паспортный стол числа 15(так поздно тк учусь не по месту прописки, не было времени). Принесла документы, билет подтверждающий что причина уважительная. Оплатила пошлину и тд. Не взяли. Сказали- плати штраф, а у нас перерыв. Мне пришлось уехать домой. Оставила документы подруге, чтоб она позже сходила, оплатила штраф. В итоге подруга ходила к ним каждый день в течение недели- они придирались к билету, потребовали загран-я передала, потребовали майские билеты В США-я передала, сказали что фото должно быть ГЛЯНЦЕВОЕ а не матовое-она поменяла фото. В итоге она пришла сдавать всё, ей говорят что только я сама могу сдать документы-у нее не принимают. Юристы, скажите, оправданы ли их требования с т зр закона(знаю десятки примеров когда документы брали без проблем у мам, пап и друзей, не требуя пресутствия самого лица)