является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность и в каких случаях?

ДОкументов, которые удостоверяют личность и ничего более - НЕ БЫВАЕТ.

Любой документ с фотографией и ФИО предназначен для выполнения одновременно нескольких функций (и содержит данные, необходимые для исполннеия этих функций) :

(1) удостоверить соответствие личности предъявителя и личности, указанной в этом документе, путем сличения фотографии и лица предъявителя, а также путем задания вопроса "Назовите Ваше ФИО? " и сличения результата с написанным в документе (многие удивляются, когда например, следователь спрашивает - "Ваше ФИО? " - отвечая - Дык, этта, в документе же написано! " - это элемент удостоверения соответствия ФИО личности, указанной в документе, с информацией о ФИО, сообщенной Вами)

(2) удостоверить определенные права и обязанности предъявителя - например - паспорт гражданина РФ - гражданство РФ, место жительства по штампу о регистрации и пр. , загранпаспорт РФ - гражданство РФ, право выезда из РФ, водительское удостоверение - право управления транспортным средством указанной в нем категории, срок действия этого права и пр. , библиотечный билет в библиотеку N1 города Нска - право прохода в библиотеку и пользования ее фондом и пр. )

(3) убедиться в подлинности и легитимности документа - водяные знаки, штампы, подписи, кто выдал и пр. ; понятно, что сотрудник МВД РФ должен обладать знаниями и навыками, позволяющими ему убедиться в подлинности документов, выдаваемых органами, подведомственными МВД РФ - паспорт, загранпаспорт, водительское удостоверение, а вот убедиться в подлинности и легитимности библиотечного билета в библиотеку N1 города Нска сотруднику милиции значительно сложнее - функции (1) и (2) то он исполнит, а вот для (3) у него знаний и навыков не хватит, зато вахтеру на входе в библиотеку N1 города Нска не представит затруднений исполнить и функцию (3) в отношении библиотечного билета.

Такчто для сотрудника милиции водительское удостоверение вполне принимается для исполнения функций (1) и (3), вопрос сводится как раз к проверке обладания предъявителем некоторыми правами (2) - например, если он хочет проверить наличие гражданства РФ или регистрации по месту жительства, то водительского удостоверения для этого недостаточно. В судах тоже водительское удостоверение могут принять, а могут и не принять, опять же в зависимости в т. ч. от (2).

=====
Ответы про то, что водительское удостоверение не удостоверяет личность, не основаны ни на нормах права, ни на живой практике.
Это подтверждается и Правилами дорожного движения, в которых указана достаточность предъявления лишь водительского удостоверения сотрудникам милиции (личность удостоверят по нему без паспорта) ,
http://www.gibdd.ru/documents/rtf/PP-1090-23.10.1993.rtf
п. 2.1.1.
это же Вам подтвердит любой водитель машины, которого останавливали сотрудники ГИБДД - они брали его водительское удостоверение, сличали фото с лицом водителя, и во всех случаях подлинности водитлеьского удостоверения УДОВЛЕТВОРЯЛИСЬ результатами - да, водительское удостоверение соответствует личности предъявившего его водителя. Паспорт при наличии водительского удостоверения требуют в единичных случаях.

Кроме того, про паспорт говорится "основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ" - т. е. речь о том. что паспорт удостоверяет и личность (функция (1), и гражданство (функция (2). Нужно просто разделять указанные выше функции документа.
И вообще следует разделять документы и содержащиеся в них данные, это очень полезно.

Не является. Только паспорт.

Да, при ДТП

если милиция остановит то прокатит а кредит в банке взять то паспорт нужен и все прочие случаи

Во всех кроме уголовных

Нет не является!!!! В РФ единственным документом удостоверения личности является паспорт!!!! Даже ментовская ксива таковым не является!!!!