размеры в фотошоп

Вы не указали размеры фото (а лишь разрешение на дюйм) а это важно.
Я так понимаю, что фон будет рисоваться отдельно.
72 указывать не надо.
Создаете файл стандартным способом:
File->New
В окошке Preset выбираем –International Paper
В окне Size-A4
Все остальное оставляем. Нажимаем ОК.
Создаем фон (с вашим замыслом? )
Затем открываем ваши фото. Переносим их в А4
Например, с помощью инструмента- Move Tool(простым перетаскиванием)
Если не устраивает их размер (после вставки, а так оно и будет)
Выделяем слой с нужным фото (на вкладке-Layers)
И переходим : Edit->Transform
Выбираем-Scale, и изменяем размеры по вашему желанию.
Перемещаем, все тем же инструментом-Move Tool
По окончании сводим слои-Layer->Flatten Image.
Печатаем.

Лучше всего не изменять число пикселов - это исключит искажения. А просто при печати выбрать размер, как покказано на скриншоте, в его правой части:

Для печати более чем достаточно 300 точек/дюйм.
Размер фона 210х297 мм.
А про фотографии - не имеет значение, сколько пикс на дюйм.
Если фотки небольшие, то перед их масштабированием преобразуйте в интеллектуальный объект (ткнитесь правой кнопкой в картинку слоя, там будет команда типа convert to Smart Object).
При масштабировании и поворотах (Ctr+t) будет лучше качество.

конечно, иначе, если больше укажете, вставляться будут с уменьшением и наоборот..

там в параметрах размера есть метры и пиксели указывайте любой размер и будем вам счастье !