почему в общественных местах допускается сквернословие?

Наоборот, сквернословие в общественных местах не допускается, оно запрещено ст. 20.1 КоАП РФ, подлежит пресечению органами прокуратуры и полиции и наказывается штрафом или до 15 суток ареста. Мусора и прокуроры - оборотни, просто традиционно работу свою не хотят делать и не делают и сами любят сквернословить в общественных местах и вообще. Полиция России нынче набрана сейчас преимущественно из деградированной шпаны и обмундированных БАКЛАНОВ с соответствующим шпане набором слов. (Психически нормальные люди в полиции и прокуратуре не уживаются)
Второе - мало кто из обычных нынешних среднеобразованных туземцев эту ст. 20.1 КоАП и вообще цивилизованные правила знает и не знает как следует поступать гражданам в случае выявления правонарушения КоАП.
В СССР в период 60-е-80е существовал институт "Народной дружины" который совместно с советской милицией эффективно пресекал сквернословия в общественных местах, приличные граждане обычно не были равнодушны и сами пресекали сквернословия шпаны. Ныне же сквернословие пользуется неправомерно популярностью в стране. Например, не смотря на ст. 20.1 КоАП РФ, сквернословие вставляется в такие фильмы как "Цитадель" и демонстрируется публике - а публике свойственно повторять (обезьянничать) манеры "героев времени". Фразы БАКЛАНОВ с битами и рыжего понта доминирующих самцов Вот и результат. Между тем, по данным аюрведы, сквернословие вызывается бесовщиной (демонами класса бхутта) как и наркомания и пьянство - и заразны, как чума.

а допускается кем? вот именно теми кого и обществом назвать нельзя

Это или общество такое, или место соответственное

эту уже часть русского языка