Скажите,кто из супругов имеет право решать вопрос о разводе,и какие для этого библейские основания?

Решать имеет право пострадавшая сторона.
Единственным библейским основанием для развода является блуд. Но бывают исключения. Когда, например, супруг не совершал прелюбодеяния, но он отказывается заботиться о семье, ведет себя агрессивно или запрещает поклоняться Богу (причиняет духовный вред). Здесь можно обратить внимание на принципы: 1 Тим 5:8;Галат 5:19-21;Деян 5:29.Пострадавший супруг может уйти и даже развестись. Но в этом случае он не имеет права вступать в повторный брак (Мат 5:32).
Ко всем же этим случаем применим общий совет: если возможно, примириться (1 Кор 7:11).

Лучше сказать чем Павел, который не был законником, а говорил по благодати, без хорошо-плохо, правильно-неправильно.
7:10 А состоящим в браке я повелеваю — не я, а Господь: жене от мужа не отделяться
7:11 (А если и отделится, пусть остаётся безбрачной или примирится с мужем) , а мужу жену не оставлять.
7:12 А остальным я говорю — я, не Господь: если какой-нибудь брат имеет неверующую жену и она согласна жить с ним, пусть не оставляет её;
7:13 И жена, которая имеет неверующего мужа, и он согласен жить с ней, пусть не оставляет мужа.
7:14 Ибо неверующий муж освящён женой, и неверующая жена освящена братом; иначе ваши дети нечисты, но теперь они святы.
7:15 Если же неверующий отделяется, то пусть отделяется; не порабощён брат или сестра в таких случаях, но Бог призвал нас в мире.
7:16 Ибо откуда ты знаешь, жена, спасёшь ли ты мужа? Или откуда ты знаешь, муж, спасёшь ли ты жену?
Оставаться в положении своего призвания — ст. 17-24
7:17 1Но только как каждому уделил Господь, как каждого призвал Бог, так пусть он ходит. И так я предписываю во всех церквях.

Библия учит, что основание к разводу может послужить измена ( секс с другим партнером) . Если такое произошло и супруги не в силах примириться и так дальше жить, идут к пастору на консультацию и говорят мы хотим развестись. Потому что.... И когда человек получил да от пастора, он развоится документально и по закону.

Единственной библейской причиной для развода, позволяющей снова вступить в брак, является блуд. «Я же говорю вам: кто разводится со своей женой не по причине её блуда и женится на другой, тот прелюбодействует» . (Матфея 19:9). Если у тебя есть конкретные доказательства неверности твоего брачного спутника, тогда ты стоишь перед трудным решением. Невиновная сторона стоит перед вопросом: «сохранить ли брак или развестись? » Здесь нет правил. Некоторые полностью прощают искренне раскаивающегося спутника жизни, и их сохраненный брак в дальнейшем оказывается успешным. Другие решают не разводиться ради детей. С другой стороны, грешный поступок, возможно, привел к беременности или к заражению заболеванием, передаваемым половым путем. Или, может быть, необходимо защитить детей от растления со стороны одного из родителей. Ясно, что, перед тем как принять решение, нужно многое обдумать. Однако если узнав об измене своего брачного спутника, ты возобновляешь половые отношения с ним, то тем самым показываешь, что прощаешь его и хочешь сохранить ваш брак. В таком случае больше нет причины для развода, позволяющей на библейском основании снова вступить в брак. Никто не должен быть любопытным или пытаться повлиять на твое решение, и ни у кого нет права осуждать тебя за решение после того, как ты его примешь. Ты сам решил — тебе и жить в согласии с этим решением. «Каждый понесет свое бремя» (Галатам 6:5).