Может ли учитель ставить 2 за то что ученик не отвечал на уроке? Если он ничего не понял?

а почему бы и нет?

Конечно может, и обязан!
Что мешало ученику обратиться за разъяснениями к учителю в течении урока, обратиться ПОСЛЕ уроков....

С одной стороны, если учитель ставит за это двойку, он прав, и по закону, и большинство поддержит его. Действительно, учитель не может поспевать за всеми, - как бы, думай сам и спрашивай если-что. Но с другой стороны, тут вина не только самого ученика. Мы все зависим друг от друга, тем более, когда мы все в одном обществе. И ошибка каждого, в какой-то мере, сказывается и на других. Тут целая наука, которая в целом пока не определена. Многое хорошее сказано уже давно, но всё это воплотить в жизнь пока не удалось никому. Все ждут подношений со стороны, в то время, когда можно было-бы сделать так, чтобы отличниками были все. Но никому, как видно, это не надо. На языке нашего текущего времени, - Получил двойку, Сам виноват. - Учись лучше и двоек не будет.

Учитель - может..!, педагог - не станет..!

У нас такая еанутая система образования, что учителю позволительно делать безнаказанно слишком много чего.

Может

Пытайтесь проявлять активность на уроке. Задавайте вопросы, размышляете.

Смотря в какой ситуации. Если ученика просили, а он ответа не знает, то учитель может поставить ему отрицательную оценку. Ну а если же ученика не спросили, он не поднимал руку (ну или типо того), то учитель не может ставить плохой оценки.
Ну это по-моему, учителя разные бывают.

Интересный вопрос. Я и сам задумался)) Думаю, что может. Получается же, что не ответил, а этого уже достаточно, чтобы решить, что ученик не готов. Но если не понял, то конечно стоило после урока подойти к учителю и попросить объяснить ещё раз.