Вопрос внутри

Прошу консультации в решении вопроса. Моя соседка пожилая женщина относится к категории граждан «Житель блокадного Ленинграда». После выхода Федерального закона «О ветеранах» от 21 декабря 2009 года № 327, она собрала пакет необходимых документов и сдала их на рассмотрение в жилищный отдел администрации городского округа в начале февраля 2010 года. 24 февраля 2010 года комиссия провела обследование ее жилищных условий. На основании решения этой комиссии от 10 марта 2010 г. было сделано заключение, что она нуждается в предоставлении жилого помещения и поставлена в льготный список. В апреле 2010 года было проведено повторное обследование моих жилищных условий. На этот раз комиссия приняла решение, что жить в этой квартире еще можно. Живет в брусовом четырех квартирном неблагоустроенном доме, восстановленном после пожара, углы в доме в морозы промерзают, в подвале от сырости плесень и грибок, отопление печное, привозной баллонный газ, из всех удобств только холодное водоснабжение, туалет и выгребная яма на улице, дровяник очень далеко от дома и дрова ей очень тяжело заготавливать. У нее очень сильно болят ноги – варикозное расширение вен и артериальное давление. В июле 2010 года, не дождавшись официального ответа, она обратилась в жилищный отдел, чтобы узнать об окончательном решении комиссии. Начальник жилищного отдела сказала, что ее давно сняли с очереди, хотя уведомления об этом не получала. Она попросила дать ей копию постановления о снятии с учета, но ей отказали в этом. Попросила показать запись в журнале регистрации исходящих документов (записи не оказалось), хотя они должны были уведомить о снятии с учета в течение 3 рабочих дней. Пришлось обратиться к Главе администрации городского округа г. Буй с просьбой разобраться в этом вопросе. Через несколько дней ей позвонили из жилищного отдела и сказали, что она вновь поставлена на учет, документы направлены в Департамент социальной защиты населения Костромской области на рассмотрение, и что нужно ждать ответа. Ждала ответа о решении департамента 2 месяца, решила сама позвонить туда в первых числах сентября 2010 года. Звонила туда периодически, все это время ей не давали вразумительного ответа (то учетное дело потеряли, то кто-то в отпуске, то нет денег, то вообще не хотели разговаривать или бросали трубку). Так продолжалось до 4 апреля 2011 года. Ей пришлось обратиться к депутату Костромской областной думы и попросить помощи в получении ответа. Через некоторое время после моего обращения депутат сообщил, что у них нет основания для постановки на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, поскольку жилье признано пригодным для проживания. Суть вопроса заключается в следующем: разве нельзя воспользоваться этой льготой проживая в доме без всех видов благоустройства( кроме холодного водоснабжения) и выше описанного технического состояния жилого помещения? Если можно , то как правильно нужно это обосновать. С уважением Сергей.