Что если я недовольна тем, как работает администрация района, но также лишь я более - менее инициативная в этом вопросе?

А когда наступал 2012 год, где вы были? Я к примеру с 11 лет понял, что государство "сдулось" по всем фронтам.

закажи машину асфальта-возьми лопату раскидай асфальт. А то много указчиков чем мне заняться

на баррикады!!!!!!!!!!!!

Вопросы освещения и благоустройства, на которые вы жалуетесь, отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Можете подать жалобу главе в письменном или электронном виде, а также сходить на личный прием. Если ответ не удовлетворит, вы вправе обратиться в прокуратуру. И никто вас не будет преследовать за жалобы, мы не на Украине и не в Гондурасе.

че вы делаете.клоуны..
там провокатор
вы на баррикады сретесь

Ну,,, с вашей НЕ осведомлённостью в плане законодательства - можете хоть головой в стены и окна стучать... ничего и не получится.
Желаний у вас (да и у нас) много. А вот к чьим полномочиям они относятся - нужно читать Законы.
В помощь вам 131-ФЗ "О местном самоуправлении" и 120-ФЗ "О разделении полномочий по уровням". А также "Бюджетный кодекс" - в котором и все пономочия по уровням расписаны и источники их финансирования (исполнения).
Дороги - ремонт и содержание - зависят от того у кого они на балансе. Поселковые - должны быть на балансе сельских Муниципальных образований (бывшие сельсоветы). Но реальность такова, что если они эти МО примут дороги на баланс, то нужно будет платить и налоги (земельный, в дор.фонд) а это такие суммы, которых сельский бюджет и во сне представить не сможет.
Освещение - да поселение может позволить по полномочиям таковое - если есть средства...
Вывоз и сбор мусора - после принятия в 2010 году Закона "О реформе по обеспечению норм по обслуживанию ТБО" - это полномочия именно ФОНДА по обращению твердых бытовых отходов (а это федеральная структура). И сельские МО лишь могут содействовать и организовывать сходы по выборам "регионального оператора".