Медведев продвигает программу по сокращению чиновничьего аппарата. Есть ли эффект?

Каков КПД такого рода решений? Собственно стал свидетелем эффективности такого рода программ в муниципальных, так и федеральных структурах. Кто же _НЕ_ попадает под "нож" сокращений по этой программе? 1. Управляющие кадры, сидящие в уютных креслах и решающих судьбы простых граждан, 2. Инвалиды, матери одиночки и т.п. ущемленные слои населения, 3. предпенсионеры - опыт, "пара лет до пенсии - жалко выгонять, а молодой себе мест найдет", 4. блатные, имеющие связи с стем самым начальством, которое решает кому быть, а кому не быть. и т.п. Получается, что благое дело по сокращению аппарата власти выливается в то, что двойное бремя работы по обслуживанию граждан ложиться на плечи тех немногих кто остался - "рабочих лошадок", что не может привести к ухудшению самой работы. Те же против кого и направлена это благая акция остаются на местах и рапортуют о 20-30% успешном сокращении штатов.