Зачем было делить Москву на два телефонных кода? Во всём мире в таких случаях просто прибавляют к номеру еще одну цифру.

Люди вы ищите глубокий смысл там где его нету!
В Москве проблемма с нехваткой номеров существовала уже в 80-х, а в 90-х дошло до критической точки. Но в тот период банально небыло денег на очень дорогостоящюю операцию по "добавлению 8-ой цифры в номер. В советские времена за переход на 7-ми значную нумерацию в Москве, потом и в Ленинграде люди получали премии и награды. Цифру добавить не просто так, это должно быть сделано практически за одну ночь, а с учётом наличия большого количества АТС без програмного управления (координатных и тогда ещё декадно-шаговых) представляет собой задачу огромной сложности. Это на электронных станциях можно просто изменить таблицу нумерации, загрузить программу и на этом всё... Плюс ко всему при переходе на 8-ми значную нумерацию нужно менять код Москвы на 2-х значный, т. к. по стандарту в номере должно быть 10 цифр.
Поэтому решили вопрос очень просто и дёшево, просто ввели ещё один междугородний код.
В добавок ко всему по плану развития связи в РФ предпологает переход на закрытую нумерацию, т. е. переход на 10-ти значные номера как в мобильной связи. Этот процесс потихоньку движется. Для стандартизации с Европой скоро выход на межгород будет не через "8", а через "0", а на международную связь через "00" вместо "8-10", для реализации этого все спецслужбы переведут на короткие номера, начинающиеся с "1", для освобождения "0". Поэтому и убрали из планов нумерации все номера начинающиеся с "1". Это к тому что в мире существуют 10-ти значные номера.
Понятно что это ненормально иметь в одном городе два кода и что это противоречит всей теории связи, но ничего с этим не поделать, а дальше это будет не актуально. Вот собственно всё что хотел сказать по этому вопросу.

В общем-то smysla_net абсолютно прав, в основе в первую очередь коммерчесие сооббражения.
Но и Вы неправы, считая, что легко можно добавить "Ещё одну цифру".
Ещё одну цифру легко добавлять именно "отсталым (реально! ) африканским странам", и не только, в нашем городе несколько лет назад добавили одну цифру, сделав номера из 4-значных - 5-значными. точно также и неграм легко (это действительно легко - изменить шаблон в программе) "сделать пятизначные номера шестизначными, шестизначные - семизначными" . А вот дальшее. .
Вы очень лихо написали и .т. д. не задумываясь, а КАК сделать это "и т. д. ". КАК добавит ещё одну цифру в Москве, ведь это будет ВОСЬМИЗНАЧНЫЙ код? И что вы будете с ним делать, если все стандарты МЕЖДУНАРОДНОЙ и МЕЖДУГОРОДНЕЙ связи рассчитаны на 7-значный. Это лего сделать из 6-значного - 7-значный - удалить забивающее пустое место в коде города двойку или ноль. А куда прикажете засунуть 8-значный номер? То есть внутри Москвы то пожалуйста, а как позвонить по такому номеру из Таганрога или из Канберры, если тамошняя АТС примет только 7 цифр?

Отрывай, че в Ответах то трындеть?
Сделано для упрощения тарификации, определения номеров, продажи номеров частным компаниям. Т. е исключтельно из юридических и финансовых соображений. А тебя никто не спрашивал, кому ты нужен-то.