Академически считается, что именно кривая Пашена определяет зависимость напряжения пробоя газовой среды в зависимости от давления и расстояния и учитывает все факторы https://ru.wikipedia.org/wiki/Кривая_Пашена
Также хорошо описывает принципы образования дуги в газовой среде теория образования стриммеров http://ctl.mpei.ru/DocHandler.aspx?p=pubs/phd/3.1.htm
Итог - чем выше частота тока и атмосферное давление, тем выше напряжение пробоя и больше значение кВ/мм. Возможно после изучения этих теорий у вас отпадут все вопросы.
Из опыта работы в электрических сетях скажу, что для частоты сети 50 Гц изоляторы по длине выбираются по условию неперекрытия воздушного промежутка приблизительно - 1кВ /1см - гарантированно не будет пробоя. Величина длины утечки изоляционного покрытия будет составлять в 2 и более раз меньше. Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением в правилах безопасности выбраны из таких же критериев.
