На основании ч его могут отказать в выезде заграницу?

Отказать в визе могут в следующих случаях:
1)Предоставление липовых документов (страховок, билетов и т д)
2)Если заявитель не доказал свое возвращение на родину (нет недвижимости в РФ, безработный, нет несовершеннолетних детей, чистый паспорт (нет виз развитых стран: шенгенских, визы сша, великобритании, австралии и т п) , нет хорошего банковского счета и т д
3)если заявитель, когда-то что-то нарушил будучи в шенгенской зоне
4)ну и разные непредвиденные редкие ситуации. Например, был случай, когда женщине постоянно отказывали в визе, потому что ее полная тезка (одинаковое имя, фамилия, год рождение) была в блэк листе шенгенской зоны как нарушившая сроки пребывания во Франции

Чаще всего отказывают по 2-му пункту

Что значит отказать в выезде за границу?
Кто им отказывает?
Им не даёт загранпаспорта ФМС России?
Или Германия не дает им визу?

могут отказать, если документы на получение визы не в порядке.

Да 45 летних они свободно пускают, по мнению немецких товарищей они уже не останутся в их замечательной стране. единственное что может быть, это могут подтвердить наличие каких то денег на период нахождения в Германии, выписка из банка например. Поэтому разумно было бы им обычную пластиковую карту открыть и положить деньги, пусть лежат. А долги и алименты их вообще не волнуют. . они доступ к нашим базам не имеют. . это уже дело Овира, а раз загран паспорт дан, то вы чисты перед Родиной.

Формально повода для отказа нет, но примите во внимание следующее: если в визе откажут, то объяснений по какому поводу не будет. Нет и все. Но скорее всего дадут.

Для открытия гостевой визы родители должны получить от приглашающей стороны финансовое обязательство принимающей стороны, тогда консульсткий отдел не будет особо волновать материальная сторона. Но задавать вопросы все равно будут при собеседовании. Если родители не смогут убедить, что они не собираются остаться в Германии нелегально (а так как они официально не работоают, дети взролые, то получается, что у них нет ничего, что их бы заставило вернуться в Россию) , то такая мысль может у консульства возникнуть. Тут все зависит от того, с кем будет проводиться собеседование. Так сказать 50 на 50. Но попытка - не пытка. Пусть забронируют билеты, но не выкупают их. Если визу не откроют, то хоть деньги сохранятся. Ну а 35 евро консульский сбор пропадет, конечно.