Для получения загранпаспорта нужно еще Заявление

В отделении УФМС спросите

Вы этот пункт хотя бы до конца прочитали? Заявление произвольной формы с приложением документов (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о рождении, свидетельство о браке) – в случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами. То есть если, например, вы хотите, чтобы вашу фамилию написали как в старом загранпаспорте или каких-то других документах. Правила транслитерации поменялись, многие имена и фамилии теперь пишутся не так, как раньше.

Заявления не нужно. Нужна анкета

как может быть заявление в произвольной форме, если у заявления на получение ЗП есть заполняемая форма, и она унифицированная, в ней куча данных и т. д. Именно это и будет Анкета.
Произвольная форма это типа, прошу выдать мне паспорт для поездок за границу.

Или может вы собираетесь этим завление что-то другое просить, может не в тот раздел зашли и не то прочитали!

ДОБАВЛЕНО

по вашей ссылке - читайте внимательно заявление нужно "в случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами "
то есть если вы хотите чтобы фамилию вам написали латиницей как то по-другому, пишите заявление в произвольной форме. Например фамилия у вас Щелковская. вариантов написания латиницей несколько, вот и пишите в заявлении тот вариант, который хотите, в пределах разумного конечно, например Shelkovskaya Shchelcovskaia и тд

а ссылку дайте где это написано