В два этапа это, потому что за один этап от излишков населения не избавиться. Но, ведь всегда можно повторить…?

Ты можешь не платить за ЖКХ вполне законными способами, но нужно будет напрячься и побегать по инстанциям. На самом деле никто не за какое ЖКХ не платит, это все просто большой развод.