Сергей
Есть два типа устройства империи (или осваиваемых) территорий: зачистка территории от туземцев (США) или, второе, попытка интегрировать туземцев в свою культуру (Россия, Китай). В каждом из способов есть свои плюсы и минусы, если эмоции отбросить: индейцы на выделенной территории -- резервации могут делать что хотят там законы штатов и США в целом (федеральный) не действуют, а на остальной территории либо закон штата либо федеральный; а у России и Китая вроде бы нет геноцида туземцев, но вот когда вырастает национальное самосознание этих самых туземцев или имеющееся приходит к столкновению с навязываемой культурой, тогда возникает очень много "неприятностей", например не факт что навязываемая культура не проигрывает туземной...