если МЧС неэффективно, почему господин Пучков все еще на своем месте?

Пучков - исполнитель. Это Дума не даёт ему в руки Закон, по которому МЧС не уподоблялось бы повару из басни "Кот и повар" Крылова....

Предложите свою кандидатуру, на его место.