Почему в ЖКХ бардак?

В отдельно взятых домовладениях

Это частники. А все остальное,особенно государстенное-бардак

Нет, не везде. Есть очень много примеров где перечень работ и качество услуг высокое, а стоимость низкая, в сравнении где ни работ, ни услуг, а стоимость растет по мановению палочки муниципалитета, как минимум один раз в год