в чем заключается роль менеджера при создании органов управления предприятием??

Если по логике вещей, то роль менеджера на этом этапе и будет состоять в создании этих органов управления. Слишком размытый вопрос, поэтому и ответ такой же, более детально можно ответить только после уточнений.