первый прибывший на место происшествия не являющийся участником и очевидцем его порядок действия по правилам ддп

Если он не очевидец, да хотя какая разница и если есть пострадавшие - первым делом вызвать службу спасения

вызвать скорую и гибдд, если нужно или свалить, если не нужно

по ПДД его действия никак не расписаны, а по человечьи-первая помощь!

оценить ситуацию, помочь пострадавшим, вызвать скорою, пожарную, полицию