каким по вашему мнению должно быть обязательное образование в России, чтобы вы изменили в действующем законодательстве

Неполное среднее. Все остальное тоже бесплатное, но через экзамены.
Вообще смысл нахождения в школе в основном вовсе не образование, а присмотр за детьми.