Можно пожаловаться областному прокурору на районного?

Можно, но не надёжно.

конечно: обжалование незаконных действий (бездействий) вышестоящему должностному лицу

Можно. Статью 123 УПК РФ еще никто не отменял

Можно чисто теоретически.