как пишется команда-поверх всех окон? она одинакова для всех приложений?

Для этого есть специальное апи. Я вот так делал:
SetWindowPos(h,HWND_TOPMOST,0,0,0,0,SWP_NOMOVE | SWP_NOSIZE);
кроме того что h это хендл окна, ничего непомню :)) покури msdn там это все разжовано.