Nastena
На бумаге. В свободной форме. Литературным языком, желательно грамотно. Внятно изложить суть проблемы по возможности без эмоций.
Правильно - в миНИстерство.
чем же вас так обидели....
Чтобы был результат, лучше в прокуратуру.
к жалобе не забудьте приложить документики подтверждающие косяк докторишки!
а зачем?
что он вам должен?