Кому принадлежат рекламные щиты в городах?

в основном - рекламным агентствам.

Вааще щиты стоят на земле, земля принадлежит государству в лице всяких госорганов, те сдают землю в аренду рекламным агенствам, рекламные агенства вешают на щитах рекламу.