разрешение на строительство? нужно ли оно?

подскажите пожалуйста знающие люди, есть у меня дом в собственности с земельным участком 42 сотки, дом находится в ветхом состоянии 1937 г. решили построится на данном участке, возвести новый дом, для этого обратились в сельский совет, для того чтобы нам выдали акт обследования что дом старенький, на выписку для леса, после чего нам ответили там что без разрешения на строительство нам его не дадут, получается я не могу построиь дом на своем участке пока не создам план постройки дома не согласую его с местным управлением пока архитектор его не одобрит, мне на моем участке строить -создавать свой дом нельзя????