У нас с февраля месяца, при оплате квитанции по коммунальным услугам, в кассе берут комиссию 1%. Правомочно ли это?

Получается я должна заплатить за то то, что хочу оплатить услуги ЖКХ! Если это правомочно, то на основании каких документов?