по каким критериям оценивают государства рейтинговые агенства как moody's,fitch и т. д. д

Я более скажу, тут не просто критерии даже имеют вес. Тут политика вмешивается зачастую, без отмашки "сверху" ни одно агентство не снизит рейтинги той же Америке, потому что им там дадут прикурить в этом случае