В чем разница между понятием учитель высшей категории и учитель имеющий высшую квалификационную категорию?

http://www.audit-it.ru/articles/account/otrasl/a101/43894.html

Квалификационные разряды и характеристики должностей в образовательные учреждения. Почему пишут, что учитель высшей категории должен соответствовать требованиям, которые предъявляются к учителю 1 квалификационной категории;