Власть римских императоров зиждилась на двух основах:
1) imperium (слово означает и верховную власть, и высшее командование) , то есть руководство всеми вооруженными силами страны, и самим государством;
2) звание народного трибуна, которое давало большие права и привилегии, а также личную неприкосновенность.
Лицо, соединявшее в себе и то и другое, становилось воплощением воли, интересов и величия народа.
на разделении и властвовании
Управленческий аппарат - сенат, трибуны, ликторы, преторы и тд. Плебс - простой римский народ, их кормили, развлекали они поддерживали императора. Главное, как и всегда, армия. Только армия могла поставить императора и убрать его.
Любая власть, или основа власти - поддерживается правящей верхушкой, или олигархией, если хотите... В данном случае - большинство сената.