Пункт 37 статьи 13(права полиции) закона о полиции:
Использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами, с возмещением в установленном федеральным законом порядке по требованию владельцев транспортных средств понесенных ими расходов либо причиненного им материального ущерба.
Таком образом полицеский при действительной необходимости в исключительных случаях может использовать тс граждан, при учете что больше нету других тс.
Но, учитывая, правовое делетанство граждан РФ, лично я не исключаю, что большенство граждан проигнорирую подобную инициативу полицейского.
На счет привлечения к административной ответственности в подобном случае могу сказать что это крайне сложно осуществимо, т.к. правонарушение должно быть оформленно согласно регламинтирующим документам, учитывая что человек отказался предоставлять свой тс, и уехал, это будет крайне сложно.
Что же касаеться вашего случая с сигнализацией, основания для возбуждения административного делопроизводства нет, ввиду того что законные требования сотрудника полиции вы выполнять не отказываетесь,