почему вопрос о незаконной миграции не рассматривается на саммитах СНГ

Потому что остановит этот процесс невозможно, а его рассмотрение уже само по себе подразумевает принятие мер по удерживанию незаконной миграции, которые заранее обречены на провал. Или же принятие мер, облегчающих мигрантам пересекать границу. А это не поймет народ.
Вот и получается, что в данный момент выгодно всем политикам смотреть на все сквозь пальцы.

все довольны, чуркобесы к нам прут, вывозят миллионы долларовдомой, президенты их довольны
тут они обосновываются, свою жизнь насаждают--наши довольны, ими легче управлять
план такой в действии
Визы, как сказал Жирик, и НЕ ПУСКАТЬ