Имеет ли Бабко право на возмещение причиненного ему ущерба?

В процессе следствия по уголовному делу у Бабко была изъята как вещественное доказательство коллекция монет, имеющая высокую стоимость. Через полгода уголовное дело было прекращено, однако прокуратура не могла возвратить коллекцию собственнику, пояснив, что она исчезла во время недавнего пожара. Бабко потребовал возместить убытки, предъявил заключение эксперта, в котором была определена рыночная стоимость его коллекции монет на момент требования. Представитель прокуратуры заявил, что прокуратура не несет ответственности за утрату его имущества, поскольку нет вины ее работников в утрате коллекции. Пожар произошел из-за неисправности электропроводки, предвидеть это было невозможно. Кроме того, возмещение вреда в подобных случаях, если есть все предусмотренные законом необходимые условия, должно производиться за счет казны РФ.

Имеет ли Бабко право на возмещение причиненного ему ущерба? Является ли в данном случае РФ субъектом данного обязательства или таковым должна быть признана прокуратура? Как следует разрешить дело?