При питании 5 В и столь низкой частоте сгодятся и элементы КМОП-серии К561. По счастью, так как раз есть JK-триггера - К561ТВ1. Самое то для реверсивных счётчиков.
При прямом счёте переключение следующего разряда счётчика должно происходить только когда все предыдущие стоят в 1. То есть входы J и К соединяются вместе (для получения счётного режима) , и работают от схемы И, которые собирают сигналы со всех выходов Q разрядов, предшествующих данному.
При обратном счёте всё то же самое, только для перекючения данного разряда все предыдущие должны стоять в нуле. Поэтому для реверсивного счёта схемой И собирать надо сигналы с инверсных выходов.
Ну и понятно, что как-то надо выбирать, какая из двух схем И (которая собирает прямые или которая собирает инверсные выходы) должна быть активной в зависимости от направления счёта. Предлагаю эту задчку решить самостоятельно...