Максим
что такое "рк"?
Штрафы налагаются уполномоченными государственными органами за утерю документов государственного характера, например, паспорта, загранпаспорта и т. п. Удостоверение личности - это ведомственный документ, поэтому ответственность за его утерю устанавливается локальными нормативными актами.